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原标题:【太阳gg平台】实施方案,关于引导和规范农村土

浏览次数:57 时间:2019-10-16

各市农委、畜牧兽医局:

经广西自治区党委、自治区人民政府同意,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅日前印发《关于引导和规范农村土地经营权有序流转的意见》强调,严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转,权属不清或存在争议的土地不得流转。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局、农业、教育厅、气象局、妇联,黑龙江省农垦总局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司:

按照《农业部办公厅关于印发2016年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案的通知》,为切实解决生猪屠宰领域存在的突出问题,进一步加强生猪屠宰监管,保障猪肉产品质量安全,我局决定组织开展全省生猪屠宰监管“扫雷行动”。现将《2016年全省生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实,完成各项目标任务。

《意见》指出,鼓励农民互换并地。在优势农产品主产区开展高标准农田基本建设,加大力度扶持推进“小块并大块”土地整治,鼓励农民自愿协商互换并地。同步推进农村家庭承包经营权确权登记颁证,力争先确权后并地,已并地的着重解决好确权确地确股问题。原则上“小块并大块”到哪里,要优先土地确权到哪里。

2016年10月16日是第36个世界粮食日,所在周是我国第26个全国爱粮节粮宣传周。国家粮食局、农业部、教育部、科技部、中国气象局、全国妇联决定共同组织开展2016年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。现就有关事项通知如下:

2016年全省生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案

太阳gg平台 ,《意见》要求,严格规范土地流转行为。没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承包地集中对外招商经营。土地流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境,不能搞强迫命令、不能搞大跃进。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。切实保护基本农田,坚决禁止擅自将耕地“非农化”。

2016年世界粮食日的主题是:“气候在变化,粮食和农业也在变化”。2016年全国爱粮节粮宣传周的主题是:“积极应对气候变化,促进粮食减损增效”。

为切实加强生猪屠宰行业管理,做好2016年全省生猪屠宰监管“扫雷行动”,制定实施方案如下。

《意见》明确了农村土地流转范围和流转期限。农户以家庭承包方式承包的土地和经营者通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的土地均可以流转。能够实行家庭承包的耕地、林地和草地不得按“四荒”地承包和流转。国家所有的农用地实行承包经营的,可以参照相关规定执行。权属不清或存在争议的土地不得流转。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定,但一律不得超过二轮承包剩余时间。

当前,全球气候正在发生深刻变化,气候变化导致自然灾害和环境问题日益增多,给粮食和农业领域带来诸多不利影响。同时,人口的持续稳定增长将导致粮食需求呈刚性增长态势,需要我们及时采取有效措施,从粮食生产、收获、储藏、加工、包装、运输、消费等各个环节入手,推动构建能够适应气候变化不利影响、稳定的、可持续发展的粮食供应保障系统,促进粮食减损增效,保障国家粮食安全。

全面贯彻落实《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》,切实强化生猪屠宰行业管理,坚持问题导向,以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为为重点,严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为,严防出现区域性、系统性生猪屠宰环节质量安全风险,有效保障猪肉产品质量安全。

《意见》强调,对流转规模经营用地基础设施建设给予扶持。土地开发整理、标准农田建设和农业综合开发等应与农村土地流转和规模经营紧密结合,进一步加大水利、交通、能源和土地开发整理、标准农田建设和优势特色农产品基地建设力度,增加农业基础设施投入。对已形成规模经营的地方,要优先立项,不断改善基础设施条件。允许新型农业经营主体占用耕地建设管理和生产用房、仓库、粮食及其他主要农产品烘干、水稻工厂化、大棚育秧、农机具存放、维修库棚、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合农村道路规定的道路等附属设施,所占耕地按农用地管理。

主办单位

围绕生猪屠宰存在的突出问题,保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势,在重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为上力争取得重大突破。

国家粮食局、农业部、教育部、科技部、中国气象局、全国妇联

严查重点风险区域。加大对小型屠宰场点所在地、城乡结合部、交通要道周边,私屠滥宰专业村,肉食品加工集中和农村集会地等屠宰违法行为易发多发地区的风险隐患排查,组织开展集中整治。

主会场联合主办单位

盯紧重点监管目标。我省2015年12月31日前已完成小型屠宰场清理工作,2016年一经发现无证屠宰现象严格处罚,谁批准、谁负责。强化“代宰”屠宰厂监管,严格落实屠宰检疫和肉品品质检验制度,严厉打击“只收费、不管理,只宰杀、不检验”等行为。强化屠宰环节病害猪无害化处理监管,三腺等不可食用组织要进行无害化处理,严厉打击屠宰病死猪和骗取、套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金等违法行为。

主会场承办单位

严打重点违法行为。加强对私屠滥宰、屠宰环节添加“瘦肉精”、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为的查处力度,发现一起、查处一起、曝光一起,绝不姑息。

南京市人民政府、江苏省粮食局

力争取得重大突破。力争在屠宰违法行为大案要案查处上取得重大突破,消灭县域内“零案件”现象;力争在政策创设上取得重大突破,促进地方政府出台一批强化屠宰监管体系建设、“清点压数”和支持屠宰行业发展的政策措施,提高屠宰行业管理能力;力争在体制机制创新上取得重大突破,建立健全屠宰监管责任制、部门和区域联合执法机制。

活动组织

摸排清理,管控风险。深入组织开展小型屠宰场点、“代宰”经营屠宰企业、屠宰环节病害猪无害化处理情况摸底调查,全面了解屠宰场点布局、“代宰”经营和屠宰环节病害猪无害化处理情况,系统梳理生猪屠宰环节质量安全风险隐患点,认真查找监管薄弱环节和监管漏洞,切实做到底数清、情况明。在摸底调查的基础上,有针对性地组织开展集中整治行动,推动小型屠宰场点转型升级,规范屠宰企业“代宰”行为,强化屠宰环节病害猪无害化处理监管,消除风险隐患,切实保障猪肉产品质量安全。

国家粮食局会同有关部门负责制定活动总体方案,策划并组织主会场活动,协调中央媒体宣传报道,制作下发主题宣传册、宣传品,指导各省区市活动的开展。

完善记录,落实责任。采取有效措施,督促屠宰厂验收、肉品品质检验、病害猪无害化处理、生猪产品出厂等四项记录制度,并以此为重要抓手,落实生猪屠宰质量安全主体责任,推进屠宰环节质量安全追溯体系建设。督促生猪“代宰”企业建立委托屠宰协议制度,明确“代宰”企业与猪贩肉贩权利义务关系,督促屠宰企业健全“代宰”质量安全控制体系,严格按标准进行屠宰,严格按规程实施肉品品质检验。

省级粮食部门会同有关部门负责制定本地区活动方案,组织开展本地区主会场活动及粮食减损增效进农村、进学校、进家庭,协调地方媒体宣传报道,准备本地区宣传资料和物品,指导本地区活动的开展。

严惩重处,打击违法。加大对屠宰违法行为查处力度,对通过日常监管、监督抽检、集中整治、群众举报等方式发现的违法行为线索,要深挖严查、一查到底。按照《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,查处的注水、添加“瘦肉精”、屠宰病死猪和情节严重的私屠滥宰等违法案件,要及时移送公安机关,加大对屠宰违法行为的刑事追责力度。建立重大案件督办机制,采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,曝光一批典型案例,有效震慑违法犯罪分子。

地市级粮食部门会同有关部门按照省级活动方案,组织开展本地粮食减损增效“三进”活动,协调本地媒体宣传报道。

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